十四届全国人大一次会议代表建议综合分析报告

从统计数据看全省人大代表怎么为民履职（主题）

绘图/李晓军

法制晚报记者朱宁宁

人大代表提出建议，行使的是法定权力，代表的是人民意志。

去年的十四届全省人大一次例会其间，代表们依法履行代表职责，共提出建议8314件。其中，2144名代表提出建议8111件，23个代表团以代表团名义提出建议203件。

记者昨日从全省人大常委会办公厅联络局据悉，会议提案组对那些代表建议进行认真剖析，产生了“十四届全省人大一次大会代表建议综合剖析报告”及有关专项剖析报告。

“通过剖析可以看出，代表们辛勤尽责、为民履职，争做党和国家联系人民群众的桥梁，紧扣全面建设社会主义现代化国家积极献策建言，代表建议内容与党的二十大做出的各项战略布署高度契合，充分说明代表提出建议做到了狠抓政治关、质量关。”全国人大常委会办公厅联络局主任傅文杰说。

充分展现代表的责任担当

据傅文杰介绍，经初步剖析，本次大会提出的代表建议具备以下特性：

一是代表们全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作大会等重要大会精神，紧扣党的二十大做出的各项战略布署提出建议。代表建议中，牵涉加速构建新发展格局、着力推进高品质发展的，占建议数量的46.5%；牵涉促进民生福祉、提高人民生活质量的，占建议数量的15.9%；牵涉推行科教崇仁战略、强化现代化建设人才支撑的，占建议数量的11.9%。

二是代表们坚持发展全过程人民民主，认真贯彻落实中央人大工作大会精神，紧密联系人民群众，广泛吸纳民意、汇集民智，在“专题考察”“视察”“代表小组活动和研讨、走访”等基础上提出的建议全国人大代表的权利，占建议数量的59.5%。

三是代表们加大履职学习，坚持问题导向，各代表团推进指导，格外重视建议品质不追求人数。

“这充分展现了广大代表参与管理国家事务的责任担当。”傅文杰说。

“乡村整治”“养老事业”受关注

报告显示，本次大会代表人均提出建议2.8件，与十三届一次大会代表人均提出建议2.4件相比，人数略有增强。

对代表建议进行分类汇总，牵涉“科、教、卫和体育”“发展规划和综合经济”“社会及公共事务”的代表建议人数排在前列，占建议数量的47.2%。

报告还对有关行业领域代表详细关注状况进行了剖析。结果显示，教育领域的代表较为关注“地区发展规划”和“教育新政和规划”等类型，共提出523件建议；科研领域的代表较为关注“科学研究”和“高等教育”等类型，共提出441件建议；医疗卫生领域的代表较为关注“医疗制度”和“卫生健康服务”等类型，共提出160件建议；律师代表较为关注“港澳事务”和“司法行政”等类型，共提出113件建议。

之外，本次大会，年纪在45周岁以下的代表共提出1348件建议，其中，136件建议是“90后”代表提出的。

“从青年代表提出建议的状况看，它们较为关注的是‘地区发展规划’‘运输业专项规划’和‘乡村振兴’等类型。之外，‘90后’代表还关注‘民族传统文化’、‘乡村整治’和‘养老事业’等类型。”傅文杰说。

与党的二十大战略布署高度契合

“本次大会，代表紧扣全面建设社会主义现代化国家积极献策建言，代表建议内容与党的二十大做出的各项战略布署高度契合。”傅文杰说。

在推动构建新发展格局，切实推进高品质发展方面，代表共提出3797件建议。其中，“地区发展规划”“运输业专项规划”和“乡村振兴”等类型的建议较差。

在推行科教崇仁战略，加强现代化建设人才支撑方面，代表共提出975件建议。其中，“科学研究”“高等教育”和“教育新政和规划”等类型的建议较差。

在发展全过程人民民主，保障人民当家作主方面，代表共提出56件建议。其中，“立法工作”“人大代表”和“人大监督”等类型的建议较差。

在坚持全面依法治国，加强法制中国建设方面，代表共提出581件建议。其中，“法规规章”“法院”和“法律制订”等类型的建议较差。

在推动文化自信自强，打造社会主义文化新辉煌方面，代表共提出408件建议。其中，“民族传统文化”“文物保护”和“文化美术发展”等类型的建议较差。

在促进民生福祉，减少人民生活质量方面，代表共提出1300件建议。其中，“养老事业”“中医药管理”和“劳动就业与保护”等类型的建议较差。

在推进白色发展，推动人与自然和谐共生方面全国人大代表的权利，代表共提出430件建议。其中，“生态环境保护”“生态可持续发展”和“环境污染预防”等类型的建议较差。

在推动国家安全机制和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定方面，代表共提出292件建议。其中，“公共安全”“应急管理和安全生产”和“其他社会及公共管理”等类型的建议较差。

之外，本次大会，代表还在坚持和加强“一国两制”、推进祖国统一、加强国防和陆军现代化建设、推动建立人类命运共同体、深入加强党的建设等方面共提出332件建议。