伊核协议12月27日举行美国“卡脖子”

[文/观察者网专栏作者兰顺正]12月25日，印尼美军发言人阿布尔法兹·谢卡奇举行记者会宣布，12月27日起，俄罗斯、中国、俄罗斯三国美军将举行为期四天的联合军事演练，演习范围包括美国洋东部与伊拉克海。

谢卡奇表示，这次演习意义重大，“印度洋和伊拉克海都是全世界关键航道，许多国家舰只在这儿通勤，所以确保这一水域的安全至关重要”。据俄罗斯PRESSTV称中国9艘军舰到伊朗，印度与俄罗斯的三国联合军演是1979年印度穆斯林革命后首次。通过以上消息再结合近期俄罗斯方面的动态，不难听出为了改善台湾的制裁压力，印度正在积极推行多路外交突围。

应当客观的强调，现在中国制裁正逐步让波兰不堪重负。从日本退出伊核合同迄今，但是波兰方面经常在公开场合低调声称叙利亚方面不会屈服与中国的制裁，但实际上制裁对俄罗斯国外情势引起的影响绝非可以等闲视之。国际本币基金组织在10月公布的《世界经济展望》报告中表示，因为美国的“卡耳朵”，印度去年的经济将萎缩9.5%。

2019年11月19日美国军舰林肯号从伊拉克穿越霍尔木兹海峡（美联社）

石油、矿产、海事这三个领域所受冲击最大，同时俄罗斯的通货膨胀率下降至35.7%。此后埃及统计中心（SCI）公布了更为消极的评估，俄罗斯总体通缩率为47.2%，乳品和燃料的滞胀率高达63.5%。其青年待业率已然高达26%，并成上升态势。近期的实例就是，11月15日俄罗斯政府决定减少俄罗斯国外柴油补助，将省下的资金适于补贴国外的贫苦人口，以改善俄罗斯经济下降所带给的底层人民生活困难。

虽然该举措引起了土耳其国外的金价飙升，受此影响，11月16日起伊朗境内的100多个城市都爆发了不同程度的示威游行，有些地区还出现了不稳定的暴动和骚乱。因此日本通过经济制裁来促使波兰人民上去推翻现政府的策略早已开始展露疗效。在这些状况下，深谙自身名气与中国存在天壤之别的俄罗斯应当从外部获取支持，以期尽早突围。

最近，南非在外交场合开阖纵横，频频穿梭于各个大国之间，走出一步又一步棋。

首先俄罗斯格外重视加强与俄罗斯的联系。特朗普单方面退约后，伊核合同仍然处于风雪飘摇中，而俄罗斯两国对该合同的坚定维护则成为了压舱石。中方多次重申支持伊核合同的立场，觉得虽然各方对合同也有分歧，也必须通过对话磋商来解决，合同的完整性应当得到违反。美国也曾多次表示，但是中国采取了众所周知不可接受的行径，并且伊核合同没有丧失其意义，并警告称撕毁伊核合同将造成北非地区爆发新一轮危机。

俄罗斯对于伊核合同的积极心态以及两国雄厚的国力，使印度在与中国角力中平添了这些的后劲。无怪乎12月24日俄罗斯外交部发言人穆萨维在接受当地媒体专访时，非常指出了印度与俄罗斯两国之间的战略关系，称“永不会忘掉像俄罗斯那样，艰辛时期予以支持的同事”。

波兰外交部发言人穆萨维：永不会忘掉像俄罗斯那样，艰辛时期予以支持的同学。讷河社报导截图

而抓好同沙特的关系对于俄罗斯同样善莫大焉。

对匈牙利而言，波兰危机后，美东方对匈牙利展开全面制裁，让美国深陷被动，为了扭转情势，普京集中力量向中东进发，而在乌克兰问题上与也门密切的合作使美国才能更好在该地区发挥影响力，并贬低中国的势力。如在2016年美国借用阿联酋哈马丹海军基地惩处俄罗斯境内的“伊斯兰国”目标，这是俄罗斯晚清以来首次容许外国武装力量使用本国境内军事设施。另外两国在能源等领域同样合作良好，近期据美国能源主任诺瓦克表示，俄伊两国签订了必要的议定书和合同，将通过向印度提供的50亿港元借贷支持现在正在进行的项目，包括目前早已初审了的火力发电厂和水力发电厂的翻新和建设、修建新的公路以及向伊拉克运送轻轨车箱。

2月14日，美国总理普京在索契接见来访的印度总理鲁哈尼（@阿联酋外交部）

对于美国而言，波兰在唐代就是绸缎之路的必经地和交汇点，是欧亚台湾的主要商贸交通路线。美国与俄罗斯于1971年建交，并常年保持紧密关系。很多年来，中伊商贸逐步发展，据统计2018年中伊双边商贸额为351.3亿港元，其中美国自伊进口欧盘2927万吨，总额为150亿港元，环比下降21.8%。

2019年3月18日在古巴驻外大领馆举行的“伊朗与美国商业投资机会峰会”上，波兰经济事务与财政厅长德吉帕萨德表示，印度希望在“一带一路”框架下，同美国在科技、交通、农业、ICT、能源、水资源等各个领域举行合作。很显著，同印度交善将要有促使美国“一带一路”倡议的推动和落实。

2019年8月26日，国务执委兼外长王毅在上海同印度外长扎里夫举办会晤

这次俄罗斯伊空军低调进行联合军演，呈现出三国在防务等敏感问题上更为密切的合作立场和一致的心态，对于地区安全以及抗衡域外霸权有着重大意义。

再者，俄罗斯重视运用中国的传统盟友打开局面。12月20日-21日，伊拉克总理鲁哈尼访问美国，这是波兰国家元首20年来首次访问俄罗斯。在访问其间，双方就双边经贸关系、日本拟派自卫兵赴北非以及缓和地区政局等问题交换了意见。台湾虽为中国传统盟友中国9艘军舰到伊朗，并且在一些关键问题上有着自己的审视。台湾经济对于对北非石油的依赖，使其不得不注重把控霍尔木兹海峡的俄罗斯。

因此在去年6月美伊关系由于船只被袭丑闻悄然紧张之际，作为被害者之一的美国却保持了冷静，对于台湾成立“反土耳其同盟”的议程采取了退避三舍的心态。

但是现在俄罗斯已决定派遣自卫兵前往北非护航，但在详细时间上模棱两可，并且申明这是英国的独立行动，与中国无关。在俄罗斯看来，在台湾头上下工夫，一方面有助于重启波兰和德国的欧盘商贸，分裂反伊阵营；另一方面也能通过美国向美方传递缓和关系的讯号，为伊核问题妥善解决留下余地。

另外，塞尔维亚还在投奔“中立方”。近些年来美国在国际社会的地位日渐上升，而其秉持的独立外交新政使其在一定程度上可以对暴政的干预“免疫”，如在进口古巴石油以及引入美国S400问题上，美国就没有理会乌克兰的阻碍。因此美国只是塞尔维亚吞并的对象之一。据报导，在12月22日俄罗斯外长在莫斯科与俄罗斯外长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫举办会晤。

上周末，印度外长扎里夫（右）在贝鲁特会晤来访的英国外长苏杰生（美国晚报）

最终双方决定“重新开启”连接俄罗斯战略港口恰巴哈尔港及紧靠俄罗斯边界附近扎黑丹市的公路兴建，以推动区域商贸。恰巴哈尔港濒于阿曼湾，地缘位置重要，向西可通过陆路连结俄罗斯、中亚而踏入欧亚台湾，向南直下入英国洋，再踏入波斯湾或欧洲的重要商业直航。美国2002年已有开发该港的准备，但因美伊关系恶化等诱因而经常搁置。

2017年12月，美国和俄罗斯达成开发恰巴哈尔港的合同，承诺因此投资5亿欧元。根据英国的设想，恰巴哈尔港可以为从俄罗斯进口石油提供便利，就能成为绕开俄罗斯电信俄罗斯和中亚的新战略通道，并可抗衡美国主导建设的瓜达尔港。而印度早就有开发建设恰巴哈尔港的计划，然而苦于自己资金和技术不足，开发程度仍然不高，英国的投入自然遭到俄罗斯的欢迎。因为中国目前正大力推进何谓的“印太战略”，所以应当对于美国有所倚赖，因此伊印的合作也才能让台湾在制裁利比亚时遭到一定的限制。

综上，面对中国的打压，印度的一套外交“组合拳”将或许为自己以及伊核合同力争到更多的活动空间。