伊宁市住户大样本轮换工作浅谈几点思考

居民调查是了解城乡市民收入、支出、教育、医疗、社会保障、就业、居住环境等情况的重要途径。2022年是居民大样本轮换之年，现今喀什市居民调查现有160户,国家调查样本，由调查队负责90户，喀什市统计局负责70户。为高品质完成大样本轮换工作，现结合实际工作，对做好根河市居民大样本轮换工作探讨几点探讨。

一、大样本轮换工作的重要意义

居民调查大样本轮换是避免样本老化、保证样本更具代表性的必定要求，才能稳定使用5年，只是客观真实、精确反映城乡市民收支水平的必要路径。科学规范、完备有序的大样本轮换是常规居民调查之基、数据之本，是确保居民调查数据品质真实可信的重要措施。积极举办城乡居民调查，通过构建以可支配收入为核心的市民收支指标机制，客观了解城乡市民收支情况，揭露城乡之间、地区之间和不同群体之间的收入差异，对满足党中央、各级政府统筹规划发展、改善收入分配格局等决策还要、提高国家宏观调控和科学管理水平，具备重大意义。

二、大样本轮换工作存在的难点及成因

（一）基层力量薄弱，一线调查员身兼数职

大样本轮换工作繁琐复杂，各阶段工作涉面较广，如对调查人员的轮训、对大样本轮换工作的宣传、核实抽样框、实地探访描绘平面图、落实调查新村、细数别墅、编制别墅名录表、入户摸底、抽选调查户、最终开户调查等，每位环节都还要投入大量的人力，承当此项工作的主力军是基层统计调查员、社区工作者或辅助调查员，很多工作人员大多属于兼职，承当的除了是大样本轮换一项工作，加之年纪、身体素养、专业等差异，部份调查人员在举办工作过程中变得心有余而力不足，人少面广的窘境影响了入户摸底的品质。

（二）大样本轮换周期较长，部份调查员经验不足

居民大样本轮换的周期通常为三年，部份大样本轮换条例、具体施行要求会按照实际状况发生改变，简略套用先前经验和做法虽然是不可取的，新一轮大样本轮换带给的挑战和问题，将不断挑战调查人员的业务能力和应变能力。且随着人员不断更新，怎么解决大样本轮换“零基础”调查员的入户摸底方式、沟通方法等问题，打通调查员与记帐户“最后一英里”的窘境将成为增强后期开户率的重中之重。

（三）宣传疗效有限，村民配合度不尽人意

大样本轮换其间，通过社区、居民群等多种方式宣传居民调查是最基本只是非常必要的工作，但受市民接受程度差距、宣传周期较短、居民戒备心强等多种诱因影响，部份地区宣传疗效不甚理想。一般在入户时会发觉，部离婚民对居民摸底调查并不了解，并且表示不知晓，致使调查员入户摸底深受影响。还有部离婚民出于对自家生活费用及财产等隐私的强烈保护意识，心防较重，抵制配合摸底，这种诱因在一定程度上均影响了大样本轮换工作的顺利召开。

（四）人员流动经常，部份新村空宅比列提高

根河市主市区中“老破小”小区较差，部份老旧新村因为房子建筑年份久远，室外陈设落后，新村环境较好、多层居民没有扶梯等诱因，部份市民选择添置房子居住，居住楼房面积多。而部份改建新村，距离市中心较远，配套设施有待加强，生活便利性较好并且这种改建新村入住率较低。加之受人口特性展现老龄化、青壮年流出人口较差、老年人随同孙辈迁入及“候鸟式”养老、人户分离、近年棚屋区扩建等诱因影响，逐步加强了调查难度。

三、做好大样本轮换的几点建议

（一）多方协调，做好大样本轮换基础保障

一是根据国家统计局及国家统计局调查大队大样本轮换方案，拟定详细可施的工作步骤，同时积极与地方党政领导汇报大样本轮换工作，具体说明该项工作的重要意义，并将大样本轮换其间的各项规程、具体样本量和工作量、经费需求、人员需求、部门协调等工作内容如实汇报，力争得到市政府的有力支持。二是明晰职责，努力协调相关部委配合。如发改部委负责提供民生项目落实状况，财政部委负责调查经费保障，经侦部委负责提供新村界定、户籍人口等相关资料，民政部委负责提供五保户、社会救济等相关资料，人社部委负责提供医保、医疗寿险、养老、职工薪资等资料，渔业部委负责提供农村经济相关资料。按照各相关部委在大样本轮换过程中可发挥的职能职责农村住户调查方案，积极协商，确保在宣传、入户摸底等过程顺利进行，提高工作效率。

（二）增强轮训，加强调查员业务水平

一是重视提高理论水平，拓展专业知识厚度。通过提高集中学习次数，认真通读统计法律法规、大样本轮换的各项规章机制，加强“底线”意识，将大样本轮换的业务步骤、操作方式、工作要求和风险点学懂吃透。同时举行有针对性地轮训，如如何描绘新村平面图、如何实际摸底、空宅的确定标准及在摸底和开户环节的入户方法。在举行每一环节前，按照历年经验，仔细梳理可预见性的问题及留意事项，防止调查员再度“踩雷”。二是重视实践，实际模拟入户摸底。调查员在工作之余自行模拟练习入户摸底情境，谨记《调查员指南》中关于调查员初次入户自我介绍部份，结合自身状况及别人经验适当补充并多加练习，充分做好不怜悯形的应急方案，最大程度取得调查户的认可，为后期开户打下基础。

（三）多种方式农村住户调查方案，提高大样本轮换的宣传力度

一是浅显易懂简化宣传内容。绝大多数市民对居民调查工作了解有限，所以宣传内容要破除高深拗口的专业术语，可以将宣传内容编辑成简略句子、用最简略、最直接的语言讲解居民工作，取得调查户认可。二是集思广益创新宣传模式。不仅通过传统的贴公告、制作慈善广告、居民群通告等方法宣传外，还可以通过最热门的网路视频APP制做推送有创意、简短、活泼的漫画小视频，提高受众范围；鼓励调查职员作之余深入调查新村，在宣传口号旁播放大样本轮换相关内容及意义，领取宣传单，吸引市民主动了解大样本轮换工作；抨击社区警察宣传方法，将调查员的合照、联系电话贴在被抽中的新村公告栏，提高可效度；在每位统计开放日，借助互联网举办有奖竞答活动，增加关注度。

（四）缜密评估，确保调查样本的代表性

推进大样本轮换整个环节的评估工作，深入剖析样本对总体的代表性以及三轮样本之间的差距，确保大样本轮换前后数据有效衔接。一是在入户摸底其间，对调查户具体状况认真做好记录，摸底后将各户状况有针对性地做好分类，拟定摸查样本库存续状况表，为后期大样本补充状况做好铺垫。二是规范换户步骤，谨遵国家局确定的换户标准，严苛履行送审手续。对大样本后期或许会牵涉到的换户操作进行综合权衡，根据换户标准依规根据进行，以保证样本的代表性及稳定性。