滨城区农村住户调查存在问题和对策

简述农村居民调查存在问题和对策农村居民调查，是通过农村村民记录现金实物收支帐形式来反映农村居民衣、食、住、行、用等生活水平众多方面变化状况。调查资料经过汇总和剖析，成为各级党委政府和有关部委研究农村居民生形成活情况，拟定科学决策提供第一手资料。农村居民调查不单纯是一项业务性工作农村住户调查方案，更是一项群众性很强的社会工作。因此，凡搞过农村居民调查工作的人都有一种觉得，农村居民调查工作越来越难做，这些不利诱因不同程度的影响了居民工作的顺利进行。现结合自己的工作实际，就滨县城农村居民调查中存在的主要问题作以解析，并提出相关建议：一、农村居民调查工作现在存在的主要问题1.“真正的”辅助调查员难选。当前村民收入来源主要以务工为主，农村劳动力流动比较平淡，青壮年劳动力基本都外出务工或就地就近转移，留下的基本上都是奶奶、妇女和女孩，选装一名责任心强、有一定文化素养和威信、年龄不少于60周岁的合格辅助调查员，确实困难。选装村党员做调查员，因为工作较忙，精力分散，对做好居民调查工作或许会形成一定影响。2.“五大”困难户记帐困难。一是不认字户，因为文化程度低，家里没有人认字，有的学校文化都没有农村住户调查方案，很难记帐。

二是奶奶户，因为劳动力外出上班，留下的奶奶年纪偏大，行动不便，记忆力差，认字有限，记帐工作无法胜任。三是不配合户，因为种种成因，一些调查户不配合调查，抵制记帐，或则虽口头答应，思想极不注重，记帐马虎，搪塞了事。四是早出晚归户，这种户一早外出上班，白天很晚才回去，每天的花消也懒得去记，而使得这部份记账户纵容自流，想记时记几笔，不想记时三天十天不记一笔，漏记、错记的现象时有发生，记账极不规范。五是怕露诸州。一些调查户因为思想觉悟低，生怕自己的收入公开，存在“怕露富”思想，再就是嫌记帐麻烦，但是觉得记帐与它们无关，记不记无何谓，又没有哪些方法管制它们记好账，时间一长，容易形成厌恶情绪，导致记帐马虎，并且抵制记帐。3.农村居民调查补助太低，影响了居民参与农村居民调查工作的积极性。我区的记帐补助还是三年前的标准，数额很少，记帐户还是户均每月10元，辅助调查员还是每月15元的标准，很难调动辅助调查职员作积极性和调查户记帐积极性。4.外出务工人员状况无法弄清。随着农村劳动力不断转移，村民薪资性收入已成为农村收入主要来源，但在实际调查工作中，外出务工的状况并不好弄清楚。家庭成员不仅对配偶在外的状况比较熟悉外，父亲对孙辈、子女对母亲在外的状况都不太清楚，对其在外收入和生活消费方面状况就更不用说了，对寄回或带回的现金等项目记帐不清，影响了编码的精确性，进而影响了数据品质。

5.实物账部份填写失真。实物收支是村民收支的重要组成部份。现在，统计实物收支主要做法是通过填写《农村村民家庭实物收支登记表》。虽然因为农民认识不足，对于每位月都填写实物账认识程度不够、配合程度不高，形成重复性记帐，大体计算就了事，与实际有一定的差异，那样得出的数据，其自然很难得到保证。二、做好农村居民调查工作的几点建议（一）推进调查员管理，是保证调查工作高品质的重要前提经过近几年来的工作和实践，作者认为选对辅调员是做好居民工作的关键。构建和培养一支高素养的调查员队伍，对奠定基础工作，减少数据品质，具备事半功倍的作用。1.狠抓辅助调查员选装关。选装辅助调查员应当具有一定的条件，首先有一定的文化基础，使得身体健康、责任心强，能胜任这一角色；再就是有一定的群众基础，在群众中威信高、口碑好，年纪可以放宽到60周岁左右2.加强轮训，增加辅助调查员和调查户业务水平。轮训工作是关键，轮训品质优劣将直接影响调查工作品质和效率。一是要加强辅助调查员上岗轮训，系统化轮训内容包括：《农村居民调查方案》、《调查户记帐指南》、《辅助调查员指南》，积极组织举行对调查户的记帐轮训和辅助调查员入户指导记帐工作。

二是要坚持轮训工作常态化。要借助平常报报批机会，结合记帐存在的问题，反复进行轮训，不断加深辅助调查员对业务知识的理解，增加业务水平。三是要增强统计法律法规轮训和统计调查职业道德教育。培养辅助调查员和调查户的责任心和事业心，做到爱岗敬业，遵章守纪，坚持实事求是原则，自觉维护统计调查数据的严厉性和真实性。3.推进入户指导，提升调查户信任度。要求辅助调查员每月入户指导工作不超过三次，通过与调查户多次接触，不断强化与调查户思想勾通和情感交流，聆听调查户诉求、了解存在的困难和建议，尽或许帮助调查户排忧解难，博得调查户的广泛信任，加强对调查工作的配合支持。要做到对每户状况了如指掌，一直与调查户保持动态联系，重点关注外出上班户、种植大户、养殖大户、非农经营户、无记帐能力户、经济来源和家庭关系复杂户、发生大额收支项目户和记帐困难户的记帐品质，确保调查数据真实可信。（二）着重解决“五大”困难户的记帐难问题，提升调查数据品质一是抽户时认真核查调查户状况，了解记帐困难户数目及所占比列，对确实不具有记帐条件的户，根据方案规定作出必要调整，在可控范围内把困难记帐户降低到最低。二是对部份不认字户和奶奶户，安排同事或熟知状况的人代记帐。

三是对调查其间因种种成因，已导致不具有记帐条件的调查户，或则经宣传动员仍抵制记帐的户，严苛根据换户程序，代办换户，并对新户进行系列轮训，防止擅自换户。（三）增加调查补助，充分调动辅助调查员和调查户的积极性统计部委一方面要向上级部委和本级财政部委积极力争资金，适当减少农村调查户的补助标准；另一方面统计部委要以人为本，以情动人，常常深入农民，关心辅助调查员和调查户的生产和生活，帮助她们解决在记帐过程中存在的实际问题，力争得到它们的理解和支持。（四）重点强化对外出务工人员调查项目的核实对外出务工人员的调查，要重点调查外出模式、外出地点、寄回或带回的现金，以及在外消费状况，要根据宁缺毋滥的原则，防止影响其他相关指标数据的精确性。（五）严苛实物账核实工作对于实物账部份的填写，工作人员一是联系实际，及时与辅助调查员、记账员联系勾通，对于与实际不符的项目要仔细打听，确保如实反映实物收支状况，二要同现金账本密切结合，对于实物账与现金账不符的项目，要以实际填写，确保不重不漏，互相订正。（六）严苛初审，把好数据品质关一是强化辅助调查员帐目页的初审力度。在报表之前，要求辅助调查员要认真复查每一记账户的帐页项目是否齐备、计量单位是否正确等内容，避免各类记账不规范的现象的出现。二是增强帐目页编码及计算机录入的初审。重点检查帐页编码是否正确、计算机录入中是否存在少录、漏录或错录等现象，确保调查数据的真实、准确，从源头上把好数据品质关。作者简介：单国芹（1975-），女，回族，河北省保定市滨市区，统计师，硕士，南通市滨圩镇统计局。1