我国科技奖持续“瘦身”提质精简数量注重质量

本报记者刘垠

截止2018年的数据显示，40年来，我国共追授10多万人（次）国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖三奖项，20个国家的118位法籍学者和2个国际组织、1个外国组织国际科技合作奖。1999年科技奖励体制变革以来，共追授吴文俊、袁隆平等31位科学家国家最高科学技术奖。

“改革开放以来，国家科技奖励工作一直紧扣党和国家的中心任务，激励广大科技人员在创新创业舞台上大显身手。”2019年度国家科学技术奖励会议举行伊始，国家科学技术奖励工作办公室有关负责人在接受科技商报记者专访时说，亮眼的成绩单背后，是国家科技奖励机制的锐意变革、勇于创新。

非常是党的十八大以来，国家科技奖持续“瘦身”提质，不断加强提名、评审制度，促使科技奖励机制的科学化和规范化。

好中选优精简人数重视品质

1999年5月，国务院出台《国家科学技术奖励细则》，在增设国家最高科学技术奖的同时，取消了三、四等奖，并急剧降低国家科技奖人数——由原先每年奖励800项左右提高到不少于400项。

2017年5月，国务院办公厅印发《关于推进科技奖励机制变革的方案》），国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖三奖项数量从不少于400项减为不少于300项，要求推行提名制、建立定标定额的评审制度……

通过不断变革调整袁隆平未来科学奖，三奖项数目降低25%，科技进步奖人数降低少于100项，涨幅近40%。自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖比列分别从过去的10%、15%、75%，调整为15%、25%、60%。

“减量是为了挖潜，突出国家科技奖励的权威性和公信力，让高品质的科研成果和优秀的科研人员、机构，通过公开公平公正的程序选调下来。”在国务院发展研究中心创新发展研究部研究员吕薇看来，此前确实存在大奖分散、有人跑奖并且拉票的问题，增加奖励品质、优化奖励结构，也是国家科技奖励机制变革一贯奉行的初心。

加强责任加强推荐提名制

前不久，国务院常务大会通过《国家科学技术奖励细则（修订草案）》，要将过去主要由单位推荐改为学者、学者、相关部委和机构等均可提名，破除部委垄断，并加强提名责任。

早在2016年，自然科学奖就举行了以学术机构和学科学者提名为主袁隆平未来科学奖，省份和部委推荐为辅的推荐提名试点。

2017年发布的《关于推进科技奖励机制变革的方案》明确，变革现行由行政部委下达推荐指标、科技人员申请报奖、推荐单位筛选推荐的方法，推行由学者专家、组织机构、相关部委提名的机制，逐步简化提名程序。提名者承当推荐、答辩、异议答复等责任，并对相关材料的真实性和精确性负责。

值得关注的是，提名制在2017年国家自然科学奖试行后，2018年在国家科技奖全面推行。2019年11月，《国家科学技术奖提名制施行方法(试行)》修订，取消对三奖项得奖人作为提名人时提名项目的奖种限制。

早前接受科技商报记者专访时，复旦学院社会科学大学副教授李正风觉得，提名制将更多发挥科学共同体和学者作用，把我国科学技术进步活动中做出突出贡献的个人、组织选调下来，尽或许提高行政部委对科技奖励的影响干预，国际上像诺贝尔奖、图灵奖等都选用提名制。

从推荐到提名，在破除部委垄断的同时，怎么保证国家科技奖不为人情评审所困？

“我们一直把建立机制和依法评选作为保障科技奖励健康发展的重要方式，一直把推动公开、公正、公平评选作为科技奖励的生命线。”这位负责人指出，通过建立公示机制，严苛提名、受理和初审3次公示制度；修订《国家科学技术奖提名制施行方法（试行）》，逐步规范国家科学技术奖提名工作。

公开透明让评审在阳光下运行

国家科技奖励评审的公平、公开、透明，向来是侨界关注的焦点，只是变革回归学术和荣誉的根本之道。

从提名项目公示、规范评审程序，从“一天评审制”、网络评审全盲管理到全面推行视频答辩，从增加学者队伍品质到确立小同行学者评审机制，从探求推行公众旁听制到建立异议处理程序，这种变革措施让国家科技奖励的评审在阳光下运行。

“在整个步骤中，我们构建了公开和监督机制，确保奖励工作在阳光下操作、公众监督下运行。”这位负责人告诉科技商报记者，例如，针对最高奖增设学术咨询环节；对部份通过初审的候选人或候选项目，在评审执委会评审前需要组织现场视察、经济效益核实、行业咨询等，确保奖励质量和水平。

（科技商报上海1月9日电）