环保部门查实8起污染源自动监控数据作假 移交公安

中新网12月17日电据环境保护部网站消息，环境保护部明日公布了2015年第二批重点污染源手动监控数据弄虚造假典型违规案例。2015年下半年，各级环保部门共查实8起污染源手动监控设施及数据弄虚造假典型违规案例，全部移交公安机关处理，并对10名相关责任人处以民事或行政拘押。

随着重点污染源手动监控系统发挥作用，少数不法企业在手动监控设施及数据上弄虚造假，企图逃避环境保护部门的监管。因此，环境保护部持续组织各级环保部门进行专项执法检测，严厉严打污染源手动监控设施及数据弄虚造假，查实了一批典型违规案例，非常是湖南、河南、广东、福建、重庆、甘肃等省(区、市)加强执法力度，及时总结经验，创新检测方式，采取了以“技术创新”反制“技术作假”等有效手段，取得了明显的执法成效。

环境保护部环境监察局主任邹首民具体通报了这种案例的作假事实：

环境保护部华北环境保护督察中心联合湖北省环境保护厅于2015年8月11～12日、8月15日对深圳市长安镇生活废水处理厂(广州市长安镇锦厦三洲水质净化有限公司)进行突击检测，发觉该厂存在出水流量计和水质手动检测设施弄虚造假、私设暗管投放自来水稀释水样干扰人工取样检测等多种违规行为。

一是经华北国家计量测试中心(湖南省计量科学研究院)广州分院多次排水实验测试，出水流量计实验偏差超出最大容许偏差，该厂流量计涉嫌作假、非法侵吞废水处理费用。二是出水水质手动检测设施弄虚造假。经现场检测发觉该厂进水口手动检测设施预处理器电磁阀被拆除，降低自来水管线。出水口三条进水管线设有自动控制球阀，可调节进水样稀释比列。三是检测组发觉该厂在环保部门监督性检测采样口附近敷设了稀释管线，可通过加注自来水稀释采样哈喇子样。四是手动设备运维商严重渎职，设备运维商日常校正维护常年缺位，对仪器设施存在故障问题未曾记录，日常管理存在重大纰漏。广州市公安机关创立专案组对东莞三洲公司涉嫌出水流量计造假、骗取巨额废水处理费用等民事犯罪行为进行了结案侦查，并于10月24日对1名犯罪嫌疑人采取了民事拘押举措。

广州市已暂停支付该公司去年5至9月份废水处理服务费共约2079亿元。深圳市环境保护局根据手动监控系统营运管理办法的规定，对第三方营运商德林聚光公司进行约谈，要求其强化管理，建立营运工作，并扣减德林聚光公司2015年第一至第三季度对广州三洲公司的营运费合计共约4.88亿元。

湖北省梅州市明恒工业基布有限公司主营羊毛基布、静电植毛绒综合镀层基布。2015年9月1日，执法人员在对该公司环保设施进行例行检测时污染源自动监控设施现场监督检查办法，发觉该公司手动监控设施显示的污染物排放含量数值存在异常。现场检测发觉，企业在废水总排污口监控设施采样位置擅自接入水管，抽取湖水稀释污水后检测。执法人员依法进行调查取证，并责成企业立刻停止环境违规行为。经人工取样检测，企业排放的废气COD含量为426mg/L,超标4.3倍，加湖水稀释后污水COD含量为55mg/L，现场COD手动监控设备显示COD含量为37.8mg/L。吉安市明恒工业基布有限公司采用湖水稀释排放污染物，人为干扰取样检测、造成监控数据严重失真，针对这一违规行为，吉安市环保局依法结案取缔，对企业干扰手动监控数据行为处罚3亿元，并依法将案件移送公安部门，对2名相关责任人员做出行政拘押五日的处罚。

青海省富裕晨鸣铝业有限责任公司主营本色浆系列纸袋。环境保护部西北环境保护督察中心在现场检测中发觉该企业存在两个主要问题：一是利用地下暗管，将废水处理站沉淀池形成的泥水混和物直接排入厂外冲灰水池，最终排入天然泡泽外。现场采样检测结果显示，COD超标13倍，浊度超标2.75倍。讷河市环保局对该企业罚金10亿元，勒令其立刻拆除暗管并停产整顿，并将案件移送市公安局，对该公司主管总工总监和废水处理站书记分别做出行政拘押三日、十五日的处罚。二是运维公司对氮氧化物转换系数作假。该企业手动监控数据通过工控机传输至数采仪，工控机采集为NO数据，未直接采集手动监控剖析单元中经转换的NO2数据。第三方运维公司托词难以更改转换系数、通过改变阻值上限设置转换数据，转换倍数为1.33(NO转换NO2系数正常值为1.53)，使得监控数据过高15%左右。长春市环保局针对第三方运维公司山东先锋环保工程有限公司不按技术规范操作，致使污染源手动监控数据显著失真的问题，勒令其立刻改正，并处罚金3亿元。

平顶山省环境监控中心管理人员在日常监控管理中发觉，豫龙炼焦有限责任公司1号炉、2号炉的二氧化碳手动监控数据含量显著偏高，通过委托有资质的环境检测机进行现场比对检测后发觉，该企业1号炉、2号炉二氧化碳人工检测数据和手动监控数据差别较大。经调查，该企业承认在标定仪器时人为将监控数据下调的事实。新乡市环保局会同洛阳县环保局对企业进行了结案取缔，并将案件移送当地公安机关。对该企业监控数据作假行为给以2亿元罚金，对超标排污行为罚金3.3亿元，追讨排污费元，河南县公安局对企业总工总监付某甲做出行政拘押五日的处罚。

湖北省环境监控中心管理人员在调取视频监控系统时发觉，南阳市废水处理厂监控基站站房内有人员连续2次将不明液体装入取样器，经排除此行为的合法性后，派人对该企业进行了现场检测，通过查阅手动监控数据和视频图片发觉，该企业出口手动监控数据两次不正常突变，分别为：氨氮从5.59mg/L突变为3.89mg/L，从7.83mg/L突变为0.87mg/L。经调查，该企业承认派人违法步入基站对取样器倾倒水样的事实。针对滑县市废水处理厂的违规行为，依照《中华人民共和国环境保护法》第六十三条及《污染源手动监控设施现场监督检测方式》，新乡市环保局会同洛阳市环保局对洛阳市废水处理厂进行了结案取缔，对监控数据作假行为给与6亿元罚金，同时将案件移交公安机关，洛阳市公安局对洛阳市废水处理厂副厂长马某甲做出行政拘押三日的处罚。

按照群众举报，广东省安阳扬州精细化工有限公司排放水质较差，四川省环境监控中心管理人员通过查阅其手动监控数据，纵向相比同类型企业发觉该企业监控数据显著异常，借此为线索对企业进行现场检测发觉，该企业排污哈喇子样与手动监控设施采集的水样显著不一致，手动监控设施内的水样浊度较低，外排污水浊度较高。经调查，该企业承认在监控设施取样点前加入清水对检测水样进行了稀释。针对安阳扬州精细化工有限公司的违规行为，依照《中华人民共和国环境保护法》第六十三条及《中华人民共和国水污染预防法》的相关规定，安阳市环保局对安阳扬州精细化工有限公司进行了结案取缔，对该企业通过暗管伪造、篡改手动监控数据的行为给与10亿元罚金，同时将案件移交公安机关，安阳市公安局机场派出所对该公司总总监助理程某做出行政拘押五日的处罚。

广州市彭山东北水泥有限公司是中国建材集团的下属企业，主营生产、销售水泥熟料。该企业第三方运维单位对其废水手动监控设施维护保养时发觉取样管道被破坏，擅自改装了过滤、吸收装置，遂向天津市环境监察支队进行报告。上海市环境监察支队立刻采取举措。经调查寻问知，该公司当天因排放污染物含量较高，害怕数据超标遭到行政处罚，对手动监控设施取样管道进行了破坏，改装了过滤、吸收装置。永川区环保局现场向该公司下达了《责令改正决定书》(綦环违改字〔2015〕号)，要求立刻拆除过滤、吸收装置，恢复手动检测设施正常运行。此后，万州区环保局进行了结案审批，万州区政府组织区政府办、区环保局等部门约谈了该公司负责人。永川区环保局下发了《行政处罚决定书》对其行政处罚十亿元，公安机关下发《重庆市万州区公安局公安行政处罚决定书》对环境违规行为施行人陈某做出行政拘押五日的处罚。

青海中粮可口可乐啤酒有限公司主营以配制、生产、经营、销售可口可乐系列饮品为主。2015年9月11日，南宁市环境监察局工作人员在日常检测中发觉污染源自动监控设施现场监督检查办法，该公司私自修改COD手动检测设施，将手动检测仪器的取样管抽出，倒入现场的一个三角瓶内采集固定水样。经现场检测，三角瓶内废水COD值为12.87mg/L，现场采集该企业污水总排哈喇子样测定COD值为217mg/L，超过其废水排放标准。上述行为属于伪造检测数据，逃避监管违规排放污染物。违背了《中华人民共和国水污染预防法》第二十二条、二十三条的规定。西安市环保局依法对该企业进行了行政处罚，并将该案件移送公安机关，对直接负责的主管人员张某做出行政拘押五日的处罚。

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