中国环卫工拿着很少的工资，却做着最危险的工作

要点|速读

1、美国最危险的职业是伐木工人，死亡率1.1‰，而南京环卫工人在过去三年，死亡率将近1.35‰，环卫工可以说最危险的职业。

2、根据现行国家卫生标准规定，机动车快车道全部推行机械化清扫，成都二支路属于城市快速支路，按理说高造桥、立交桥桥墩都应当全部采用机械化清扫。

3、环卫工人工作环境本就危险，再加上年纪大、安全保障不足、凌晨作业、工作硬度和压力都很大等诱因，共同缔造了环卫工人危险的困局。

文|魏巍

12月22日下午4时40分，7名环卫工人在南京内环桥上被汽车撞伤，5死2伤。仅仅在2017年，杭州就有起码十名环卫工人因交通车祸丧生，永远消失在“凌晨四点钟的城市”。环卫工人，她们每晚默默清扫城市的同时，也把脖子系在了裤腰带上。

环卫工是中国最危险的职业

作为社会最底层的劳动者，逢年过年，环卫工人总要遭到各级领导的亲切会见和看望，企业和店家也会在这时侯资助或则宴请环卫工人，互联网上也会出现例如“少放爆竹，让环卫工早回去春节”之类的企划。

说真的，真心也好，做秀也罢，看客们是被感动的一塌糊涂，而环卫工人怎样想的似乎并不重要。虽然在“少放爆竹，让环卫工早回去春节”的企划以后，环卫工人可没少扫一把爆竹纸。

更毕竟，环卫工人最须要的是一个安全的作业环境。她们365天在危险的车流里穿梭，怎样保障环卫工人的安全，并没有造成有效的关注。

视频：寻访南京事故伤者家属

就拿这次出现车祸的南京来说，据“谷雨实验室”的统计，2017年早已发生多起交通车祸造成环卫工人丧生的风波：圣诞头三天，两个环卫工人在南京内环桥上被砸殉职；11月上旬，两名环卫工人在道里区扫雪时被砸殉职；12月10日，南京遭到今冬最大降雨，道路二桥上3名环卫工人被砸，1死2伤。

在车祸频繁的背景下，说中国环卫工人是最危险的职业并不过分。印度劳工统计局2014年更新的《美国致命职业伤害普查》显示，印度最危险的职业是伐木工人，每十万人死亡人数是110.9人，死亡率1.1‰。环卫工人排在第13位，死亡率为0.16‰。

环卫工是一个生存状况常被忽视的群体

西安是中国首个制订《城市环卫作业人员安全保障细则》的城市。2017年4月17日西北网的一篇报导显示，自2015年《条例》实施以来，沈阳环卫工人共发生交通车祸147起，死亡31人，而南京市的环卫工人总量有23000人左右，死亡率将近1.35‰，除了远远超过日本环卫工人的死亡率，更是超过日本最危险的职业——伐木工人的死亡率。

这不只是杭州一地的问题。2014年中国广东网报导，四川成都一家环卫公司的负责人在接受专访时说，2007年至2014年，苏州全市范围大概有5000名环卫工人，每年在岗位上非正常死亡的就达10多人。

谁“杀死”了环卫工人

环卫工人死亡率高，这与她们的工作环境息息相关。环卫工人在拥挤的城市公路中穿梭前行打扫卫生，长期与大大小小的汽车擦肩而过，即便有一个不留神都会出现或大或小的车祸。“谷雨实验室”和《冰点周刊》采访的南京环卫工殉职者家属就说：“干这份工作，耳朵系在裤腰带上。”这是西南谚语，表示命悬一线。

让人不能理解的是，武汉二支路属于城市快速支路。按照现行国家卫生标准规定，普通城市公路的机械化清扫率应当达到40%，机动车快车道全部推行机械化清扫。所以，按理说高造桥、立交桥桥墩都应当全部采用机械化清扫，上海、上海、济南等城市都是采用机械循环作业的形式。既然这么，7名环卫工人晚上清扫路面，是公路条件不容许机械作业还是环卫公司没把她们的生命置于心上，有待进一步调查。

老弱病残争环卫

据悉，大部份的环卫工人年纪都不小了，行动和反应能力难免迟滞，在紧急情况下有可能应对不及。《一线环卫工人生存状况调查》的抽样调查结果显示，山东省W市一线环卫工人以40岁以上的中老年为主，其中50岁以上占比74%，40岁以下的环卫工人仅占被调查者的2.1%。而且，环卫工人大多来自外省，上海环卫工人当地人的比列仅为6.8%。

中老年在危险的路段清洁马路，大多数时侯，惟一的安全举措就是一身反光工作服。而令人想不到的是，就连这身反光服有时也会坑惨环卫工人。2014年初，广州在13天内有4名环卫工人陆续被砸丧生，《大河报》经过暗访后发觉，环卫公司给工人配的反光衬衫批发价多在10元以下，最实惠的仅3元，洗两水就没哪些疗效了。而警察头上的闪光服价钱最少在130元至140元。

2011年，上海的一位环卫工人每晚带着3岁的儿子扫马路

要晓得，环卫工人作业时间好多时侯都在傍晚4点至6点，这个时间点被称为“致命两小时”。因为人这时常常会倍感十分疲倦，加之视线不好、车少、车速快，很容易发生意外。而环卫工人在作业时常常都是弯劈叉的，所以反光服是防止车祸发生最直接的讯号。一旦容易洗得发白，那穿不穿反光服就没哪些意义了。

为何不能等到天亮再清扫？《工人晚报》曾专访的一家环卫公司负责人称：“早高峰开始后交警部门是不容许上路打扫的，只能赶在7点之前打扫干净。”

超负荷工作使得环卫工人注意力增长也是车祸发生的重要诱因。据《工人晚报》报道，在广州，每个环卫工人每晚起码要清扫6000平方米到8000平方米的街道，相当于一个标准篮球场的大小。而按照工信部的规定，依照公路级别的不同，每天人均清扫面积从3800平方米至6800平方米不等，好多城市的环卫工人都是超负荷作业的。

每晚必须12小时在桥面值守以时刻保持桥面的清洁，环卫工人只能躺卧在马路啃包子、打困倦

除了劳动硬度大，工作压力也大。现今好多地方都推行桥面保洁市场化运作，环卫承包给了环卫公司，政府颁布相应的考核举措。例如扬州市新街口区的量化考评标准，评分90分以上的，全额筹措经费还给以一定奖励；85分以下的环卫工人的一天，除了得不到收益，就会扣发管理费。

为了不被扣费，许多环卫公司都加大了对环卫工人的考评，有的公司甚至颁布“垃圾落地不超十分钟”的规定。这种规定，让环卫工人不得不时刻在桥面上穿梭，一旦发觉垃圾就赶快清扫，顾不得来往汽车。

让环卫工人安全体面的工作，没这么难

在好多人眼中，环卫工人是典型的“三低”代表——低收入、低学历、低技能。

按照“谷雨实验室”和《冰点周刊》的报导，这次丧生的南京环卫工人每月收入仅两千元出头，上桥清扫每月多一百元，而南京市2017年最低薪资是每月1680元；而在学历上，以北京为例，90%的环卫工人都是小学及以下学历；而且中国环卫工人的工具大多还是扫把、簸箕、铁锹环卫工人的一天，只要下肢完善才能胜任，不要求有哪些特殊技能，但也不会培养任何技能。

鉴于此，不仅须要“自我感动”的做秀时刻，好多人对环卫工人都是忽略甚至嘲弄的。国家社科基金项目“环卫工人生存状况及其影响诱因”的督查数据显示，超过70%的环卫工人表示“受歧视，不被尊重”是她们在生活中碰到的困难。

视频：美国机械化清扫

让一线环卫工人安全、体面的工作很难吗？似乎并没有。

为了安全，能采用机械化清扫的公路都要机械化，不要让环卫工人为一张纸一片悬浮物去快车道上捡拾。建立的垃圾分类和大规模机械化公路清扫，都能极大的增加环卫工人的工作量，保障她们的安全。在大规模机械化公路清扫的日本，伦敦只有9000名环卫工人；而作为垃圾分类榜样的台湾，东京只有2000名公路清扫工人。

除此之外，还要给环卫工人最至少的安全保障。现实情况中，环卫工人除了薪水低，无劳动协议也是常态，这促使她们一旦在工作中发生意外，也很难被认定为工伤。而在美国大部份国家，环卫工人是根据劳动法列入企业员工范畴，薪水、社会保障和福利问题都可以解决，而且收入也不低。

在中国，环卫部门是事业单位，但绝大多数一线环卫工人都是编外工、临时工。以广东省为例，广东省环卫部门约有4.3千人，其中即将员工9%，主要从事管理和技术工作；编外员工26%，临时工65%，主要从事一线工作。身分不同待遇也不相同，财政负责即将员工的薪水，而大量一线环卫工人都是由环卫公司解决的。

西安事故丧生环卫工居住的小巷

根据国家标准，环卫清扫保洁作业每平方米定额应当在10元以上，并且从广东省副总会和住建厅的一份调查看，广东省大部份县市招标价钱在4元-5元之间，约有23%的市县每平方米招标价钱高于3元。而保洁公司还要挣钱，这样一算，环卫工人的薪水只能被压得很低。

改变这一局面，须要在成本测算或财政拨款时，将环卫工人职业卫生健康方面的费用，包括常规复检费用、职业健康专项复检费用和劳保用具等一并考虑，专款专用。同时，假如大规模的推广机械化清扫，那有些地方可能用不了十分多的环卫工人，对于可能存在待业风险的环卫工人，应当对她们进行技术和职业培训，让她们尽可能的找到糊口的工作。