公务员有哪些身份保障权利？

公务员有什么身分保障权力？

2005年11月16日09:21河南商报

第十三条公务员享有下述权力：

（二）非因法定事由、非经法定程序，不被撤职、降职、辞退或则处分。

剖析：

所谓非因法定事由、非因法定程序，不被撤职、降职、辞退或则处分的含义是指公务员一经任用，非因法定事由、非经法定程序，不被降职、降职、辞退或则处分，这被称为公务员的身分保障权。之所以公务员法规定公务员的身分保障权，是保持公务员队伍稳定和行政管理的连续性的须要，是保证公务员公平履行职责的须要，是现代社会发展渐趋复杂化、专业化的须要。

公务员身分保障权的含义是：

第一，公务员非因法定事由，不被降职、降职、辞退或则处分。所谓法定事由，是指公务员的行为确实违犯了国家的法律或则公务员的纪律，构成了被依法停职、降职、辞退或则处分的情形或则事由。公务员的撤职情形通常有：转换职位；晋升或则增加职务；因身体健康状况不能坚持工作一年以上；退职等等。公务员免职或处分的事由主要是违背了公务员的纪律包括：遛弯有损国家名声的言论，组织或出席致力反对国家的游行、游行、示威等活动；玩忽职守，贻误工作；受贿、行贿、受贿、利用职务之便为自己和别人攫取私欲；滥用职权，侵害公民、法人或则其他组织的合法权益；参与或则支持情色、吸毒、赌博、迷信等活动；从事或则参与营利性活动，在企业或则其它营利性组织中兼任职务等。公务员解雇的事由主要有：在年度考评中，连续三年被确定为不称职；不胜任现员工作公务员职务和身份保障权是指，又不能接受其它安排；因所在机关调整、撤销、合并或则削减编制员额须要调整工作，本人拒绝合理安排；不履行公务员义务公务员职务和身份保障权是指，不违背公务员纪律经教育仍无转变，不适宜继续在机关工作，又不宜给与解雇处分；旷工或则因工外出，事假届满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或则一年内累计超过三两天。

第二，非经法定程序，不被停职、降职、辞退或则处分。所谓法定程序是指国家规定的公务员被停职、降职、辞退或则处分所必须经历的法定过程。公务员违纪的，应该由处分机关决定对公务员违纪的情况进行调查，并将调查认定的事实及拟给与处分的根据告知公务员本人。公务员有权进行陈述和辩解。

第三，只有对非因法定事由、非经法定程序的处理，公务员才可以拒绝接受。对于处理机关以确凿的事实，经过法定程序，根据法律和纪律等规定做出的有关撤职、降职、辞退或则处分的决定，公务员应该接受。

（山东商报）