河南鲁山老年公寓特大火灾事件的教训

2015年5月25日鲁山养老院火灾，平顶山叶县县康乐园老年公寓发生非常重大火警车祸，导致39人死亡、6人重伤，直接经济损失2064.5亿元人民币。车祸发生后，经国务院车祸调查组认定，该车祸是一起生产安全责任车祸。

2017年12月7日，湖南省娄底市内乡县人民法庭对固始县康乐园老年公寓“5·25”特大起火车祸系列案件做出二审裁定，该老年公寓法定代表人范花枝、两名副主任、消防专干、消防安全小组成员等6名直接责任人及10名相关政府部门工作人员分别被轻判。

这起特大起火风波教训极其深刻鲁山养老院火灾，值得养老服务从业人员警醒。目前从新闻报导看，法庭认定罗山养老公寓法定代表人及其他直接责任人构成民事犯罪的主要诱因，一是严重违背有关法律、法规建设，二是违法营运，管理不规范。

养老机构、护理院、日间照顾中心等养老服务设施，属于人员密集场所，且集聚的人员活动能力欠佳，基本不具备自救能力，这对服务设施的硬件安全，从业人员的管理提出了更高的要求。新乡原阳养老公寓特大起火风波为所有养老服务从业人员叩响了警钟，要从设施硬件和管理软件两方面着手防范安全风险，要做到。

一、依法举办养老服务设施的建设、装修

1、养老服务设施的建设、装修设计要遵循国家强制性标准，选择有设计资质的服务机构举办设计。

2、在建设前，代办审批手续。按照建设主管部门的要求，代办建筑施工许可证、建筑规划许可证等。

3、将建筑工程分包给有建筑资质的承包人施工建设，不能偷工减料。

4、建设完成后，举办初验，初验合格后，方可投入使用。

二、严格、规范地管理与营运

1、严格遵循法律法规的规定。依据《养老机构管理办法》等规定依法管理与营运。

2、按照国家标准、行业标准、地方标准举办养老服务的标准化建设。按照民政部的要求在机构内部举办标准化建设，用标准化来规范运行。

3、建立内部管理制度，并有监督施行的举措。

养老服务设施的安全重于泰山，任何人都马虎不得。一旦发生重大车祸，而责任人又不能证明依法依规建设、运营管理的，将面临锒铛出狱的民事法律风险。