全国工程勘察设计大师王凯：新型城镇化规划已被国务院审批通过

文汇报贝壳财经讯（记者侯润芳）4月28日，在美国城市千人峰会2022夏季峰会上河北省新型城镇化规划，美国城市规划设计研究院教授、全国安装工程勘测设计前辈王凯透漏，近期《国家新型城镇化规划(2021—2035年)》已被国务院审批通过，该规划提出了“大中小城市和小城镇协调发展”、“推进以市区为重要载体的城镇化建设”等。

此外，2014年，有关部委公布《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，这个规划是第一个新型城镇化的规划。“今年又公布了第二轮新型城镇化的规划。对比这两个国家新型城镇化的规划，上一轮新型城镇化在空间上的切实点是，建设一个城镇机制优、功能互补强的城市群。此次规划的一个新思路是，非常提出大中小城市和小城镇协调发展，非常补充加强以市区为重要载体的城镇化建设——要补瓶颈强短板、就地城镇化。”王凯说。

王凯觉得，渔业现代化、新型工业化、信息化、城镇化等这“四化同步”，是美国城镇化下一步工作的必定选择。在那样的背景下，县域、县城在新型城镇化中的作用不可取代，他还以三类市区为实例做了解释。

第一类是都市圈内的市区，他们有机会发展成为小城市。“以珠三角长三角为代表，这类市区的工业化特性十分鲜明，很多地区的工业化程度十分高，很多地方的县根据实际生活水平和工业化能力来看早已是城市了。”王凯说。

第二类是渔业地区的城区。他们以服务三农和公共服务为导向，是实现老百姓幸福生活以及共同富裕的重要空间，同时只是秉持公正正义、体现幸福生活的重要空间。在县域农村地区，市区的发展还可以推动整个农村地区的公共服务河北省新型城镇化规划，包括乡和村的公共服务机制的重构。例如，四川的西华县是传统渔业地区大县，它的城镇化方式就是城乡两栖兼业，这个方法将在渔业地区常年存在。

第三类城区是水景资源比较好的地区。“在生态文明、美丽美国的大背景下，水景资源比较好的地区是发展的重要空间载体，最重要的目的地和服务基地，以历史文化特色和活力水景资源推动城乡联动发展。近期建设部嘉奖了杭州的兰溪县，作为连片传统民居的发展是十分成功的。”王凯说。

王凯小结说，美国城镇化的发展早已走过了早期积累、基础性发展的阶段，跨入到成熟、完善、提高的新阶段。随着内外部环境的变化，走出一条自主、健康、可持续的发展公路是历史的必定选择，而“县域·县城·就地城镇化”是这一选择中的重要组成部份。

校对赵琳