我国食品企业质量安全管理的现状及发展渠道分析
摘要：乳品安全问题攸关着市民的利益与生命财产安全。加强乳品生产全过程的安全管理能力、保障产品品质符合标准是现在我国乳品企业发展的核心。本文以乳品企业安全管理为研究对象，简略阐述了其安全管理状况；剖析了现阶段品质安全管理存在的不足，因而从政府和企业两个层面出发，阐述形成该问题的成因；提出了解决举措食品质量安全问题，以期构建良好的企业管理机制。
关键词：乳品企业；品质安全管理；乳品安全；管理
按照我国《食品安全法》的相关规定，乳品应满足一定的品质安全要求，即无毒素、无虫害，同时能满足身体的某些营养需求。由此，强化乳品安全品质管理食品质量安全问题，从防治做起，是乳品企业经营过程中必要的责任与发展渠道。
一、我国乳品企业品质安全管理的状况
近几年，较为显著的乳品安全问题便是加工乳品中百草枯残留问题，主要是加工乳品在生产过程中，没有做到严苛的乳品测试，因而造成最终产品销到消费者手中时显露了问题。这除了损害了消费者的利益，也给企业带给了极为严重的负面影响。不仅企业监督不到位，也有一些无良卖家，为了增加生产费用，将有毒有害物质作为乳品的生产原材料或辅助材料，这种产品即便流入市场，最终将对消费者的生命导致恐吓。所以，我国乳品品质安全还存在众多问题，此类问题须要国家监督部委、食品企业及消费者共同解决。变革开放以来，我国乳品企业蒸蒸日上，对我国经济增速做出了较大的贡献，因此在发展自身企业的过程中，仍存在许多管理方面的不足，尤其是安全管理问题令人忧心。
二、我国乳品企业品质安全管理问题
1.管理层品质安全管理意识狭隘
现在，一些食品类企业的经营者或超高层管理者缺少强壮的品质安全管理意识，仅追寻短期经济效益，没有意识到企业的经营口碑和未来发展，最终造成产品品质不能达标。因为行业限制，许多乳品企业都是中大型企业，在某些企业当中，大部份是私人企业，利益是它们追寻的最终目标，没有长远的企业文化意识。在某些企业中，选用的管理方式更多是集成化管理，老总就是最宽松导者和决策者，忽视市民与职员的意见，它们对企业的关注点更多是乳品生产总量和收益，没有意识到乳品品质安全的重要性，致使最后出现重生产轻品质的现象。
2.品质安全管理部委权限有限
我国乳品企业中的大多权限集中在初级领导层，企业里的品质管理控制部委对乳品的监管决策权限有限，但是小型企业在部委规划时设置了品质管理控制部委，也难以保证预期管理疗效。对中小企业而言，因为资金不足和技术不健全，其多选用落后的生产加工技术，以人工和小作坊为主要方式，企业领导层在制订管理体制时，尽管明晰阐明监管部委可以对产品品质做出决策，但这仅限于理论层面，真实操作时，因为资金有限，且以赢利为目的，造成虽然产品出现品质问题，也不会做出停线生产的命令。
3.品质控制方式单一，管理方式落实不到位
现阶段，我国大部份乳品企业都具备软件硬件缺乏的技术性瓶颈，品质控制方式单一，在产品完成之际，只有成品检测过程，而没有生产过程的检测。乳品的品质安全检测广泛选用成品检测方式，对成品进行抽样检验是主要的品质控制方式。因为抽样检验存在较差的不确定诱因，造成检测结果存在误差。虽然测试结果出现不合格现象，也只好对该不合格产品进行撤回，而同批次产品依然遍及市场中，使品质安全管理方式落实不到位。因为人员素养的限制以及管理者缺少建立的乳品品质安全管理意识，但是早已制订了较为合理的安全管理机制，其落实过程也会遭到较大制约，最终促使安全管理机制与部委成效软化。
三、我国乳品企业出现品质安全管理问题的成因剖析
1.从政府监管的视角剖析
政府的监督监管执行力缺失，且执法过程忽视细节的处理，造成真正的乳品问题难以测量下来。美国加入世贸组织以来，在乳品检查操作环节上大多选用国际标准检验方式，因此忽视细节的测量操作，致使检验结果与其他国家相差甚远。根据现在政府对企业乳品品质的测试方式，许多企业对测试结果存有侥幸心理，发觉测试未达到品质要求后，也仅仅简略的处罚，而没有进行详细的事实披露。信息的透明度建设不够，信息交流模式不足。政府对企业的失德行为没有透明度，市民对企业乳品品质是否存在问题，无从知晓。
2.从企业管理的视角剖析
诸多企业是中大型企业，名气跟不上市场节奏，且自身的自律行为不足，诸多的乳品问题出现在生产过程中。因为自身的软件硬件有限，生产技术落后，没有完整的乳品品质安全管理机制，造成在生产环节存在众多的影响诱因和潜在问题，最后乳品到消费者手中发觉了问题。不仅自身的软件软件跟不上市场，诸多企业急于追求眼前利益，懂法犯法，在乳品制做过程中使用廉价有害的原材料进行辅助生产，没有良好的道德意识和法律意识，引起问题形成[1]。
四、我国乳品企业品质安全管理问题的解决举措
1.借鉴美国乳品品质安全管理的先进方法
相对于美国来说，美国跨入工业革命要早美国一个世纪，其乳品工业的发展也似乎更快于我国的企业，发达国家的先进做法与管理经验值得我国许多食品类企业学习。以台湾为例，其信息透明化与公开化机制是乳品品质安全的重要保障，食品类企业会将绝大部份的生产监管信息及标准给予发布，随后造成全社会的有效监督；在企业的乳品生产过程中，选用了预先防控的管理机制，在生产过程尽或许的把隐型问题防止；敬重法律法规，对违规的企业采取巨额罚金，同时接受法律制裁，并在实践中不断加强生产标准。之外，在欧共体的乳品管理细则中，也明晰规定了各项法律法规，严肃惩处不法行为，建立乳品监控机制，紧密重视乳品在生产过程中的潜在问题。
2.政府监管部委层面增强监督管理
政府在乳品企业的整个产品生产过程中，起着一个监督与导向的作用，在乳品的生产过程中，饰演着管理与规范的角色。为防治乳品品质安全问题的发生，政府：首先，须要加强自身的管理监督职责，争创联合执法，做到执法必严，非法必究，在提升管理效率的同时提高管理品质；再者，政府应着力加强相关法律法规机制的建设，相关的乳品细则可以参照国际法规，进一步加强《食品安全法》，各个企业真正的以法定管理原则为核心，做好危险诱因的事前评估与防控，严苛控制产品生产的全过程。吸收国际乳品控制标准，防治乳品问题的发生；再度，加强监督作用，加强对不法分子的打击力度，对于非法企业，不仅处罚的罚款，还应处以必要的民事责任，使企业意识到问题的严重性因而自觉地知法懂法；最后，推行服务平台，消费者可以通过服务平台直接向企业反映乳品系列问题，同时为消费者提供咨询服务，做到信息公开，服务至上，真正的为消费者谋取利益[2]。
3.从企业自身层面规范生产和管理
企业是导致乳品安全问题的主要诱因，是推行品质安全管理的核心主体，所以，增强企业自身建设至关重要。首先，树立企业社会责任意识与产品品质安全管理理念。企业只有从社会层面出发，认识到乳品安全合规的重要价值，能够着力响应国家倡议、落实品质安全管理行为，强化学习相关法律法规，将国家的新政融合进企业的发展管理中，拟定符合自身发展的乳品安全管理机制；再者，提升品质控制软件和硬件的投入。企业的发展离不开人才，乳品品质的安全控制管理、检测设备与技术、人才的搭载是一个乳品企业所必不可少的。现在，我国大部份企业在该方面的投入力度也有所缺乏，技术落后、人才队伍失衡。因此，食品类企业应当积极引进高水平的测试技术，加强监测标准；最后，企业应努力建立与第三方认证或检查机构的协作。当自身资金不足、资源有限时，可以与第三方检验机构合作，将部份检查监督权利让渡给第三方机构，产生互信共贏。也可适当结合专业机构的建议，立足于自身实际，不断调整或优化企业的安全管理机制。
参考文献：
[1]王庆新,吕伟,龚惠然.中小乳品企业施行HACCP机制的瓶频与对策剖析[J].轻纺科技,2012,159(2).
[2]陶跃华,张晓峰.从“三鹿羊奶风波”浅析我国乳品安全监管状况及对策[J].美国卫生监督月刊,2010,17(04).